打響新一輪垃圾分類攻堅戰 基層參與是落實關鍵

發布時間:2019-04-10 17:05 來源:m.bn1p3.cn 點擊數: 次
垃圾分類是切實做好垃圾無害化處理的第一步,也是最重要的一步。普遍推行垃圾分類制度將有利于促進資源節約型、環境友好型社會的建設。為此,我國將全面打響垃圾分類攻堅戰,更好地推廣有效的垃圾分類方法,倡導人人參與,自覺做好垃圾分類工作。


 
  垃圾如果不進行無害化處理,將會給生態環境造成極大的負擔,而垃圾分類是對垃圾進行無害化處理的重要前提。普遍推行垃圾分類制度,做到垃圾減量化、資源化、無害化處理,可以變廢為寶、節約資源、減少環境污染,有利于促進資源節約型、環境友好型社會建設,有利于培養全社會的資源環境意識,意義重大。垃圾分類,需要我們每個人的積極參與。
 
  垃圾分類是社會進步和生態文明的標志,是人人均可參與其中來保護環境和改善環境的方式。“普遍推行垃圾分類制度,關系13億多人生活環境改善,關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。”追求進步,崇尚文明,渴望碧水藍天凈土的我們,都應該自覺地加入到垃圾分類的行列中。然而現實生活中,卻依然有不少人做不到將生活垃圾分類處理。真正的垃圾分類,離我們還有多遠?
 
  打響分類攻堅戰
 
  環境保護部2016年11月發布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》顯示,向社會發布了固體廢物污染環境防治信息的246個大、中城市,在2015年的生活垃圾產生量約為18564.0萬噸。隨著城鎮化進程的不斷推進,我國城市產生的生活垃圾量逐年增加。在廣大農村,過去需要進行再處理的生活垃圾較少,而近些年,隨著農村居民生活水平的提升,生活垃圾也增加了不少。
 
  有分析稱,按照現在的垃圾產生量和填埋速度,北京市大部分垃圾填埋場將在4到5年內填滿封場。單解決垃圾填埋問題,從2011年到2020年,北京市就需要3200畝土地。
 
  提高垃圾處理能力,實現垃圾的減量化、資源化、無害化處理迫在眉睫。同濟大學環境科學與工程學院固體廢物處理與資源化研究所所長何品晶說,垃圾處理如果不當,不但占用大量土地,污染水體、大氣、土壤,危害農業生態,而且影響環境衛生,傳播疾病,危害生態系統。“垃圾處理問題已經成為攸關一國生存和發展、牽動萬家憂樂的大事。”
 
  走在大街小巷,特別是小區里,一些五顏六色的垃圾桶明確標注了“可回收”“不可回收”,或者是“廚余垃圾”的字樣,但垃圾桶內的東西卻往往名不副實。仔細想想,我們倒進垃圾桶的垃圾,有廢紙,有果皮,有餐廚垃圾,有大量的快遞包裝……這些東西混合在一起,干的干,濕的濕,處理起來何其難。垃圾如果不進行良好的無害化處理,將會給生態環境造成極大的負擔,而垃圾分類,是對垃圾進行無害化處理的重要前提。
 
  實際上,早在2000年前后,我國就將北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門8個城市確定為“城市垃圾分類”試點城市。
 
  2011年4月,國務院批轉住房城鄉建設部等部門《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》。其中要求推進垃圾分類。鼓勵居民分開盛放和投放廚余垃圾,建立高水分有機生活垃圾收運系統,實現廚余垃圾單獨收集循環利用。進一步加強餐飲業和單位餐廚垃圾分類收集管理,建立餐廚垃圾排放登記制度。近年來,多地政府也出臺政策措施進一步推進垃圾分類。2016年6月,國家發改委和住建部還發布了《垃圾強制分類制度方案(征求意見稿)》。
 
  垃圾分類不是一件小事,它關乎百姓的身體健康,關乎環境的改善,更關乎國家和社會治理。我們亟需打響一場垃圾分類和垃圾治理的攻堅戰。
 
  如何更好推廣
 
  盡管垃圾分類已經試點推行很多年,各地也有很多實際的方案和做法,但是推行效果卻并不令人十分滿意。很多地方推行垃圾分類收集后,收到的還是混合垃圾。清華大學環境學院教授、博士生導師、固體廢物處理與環境安全教育部重點實驗室副主任劉建國說,理論上,只有100%的居民都嚴格按照要求做到了垃圾分類投放,我們才能得到理想的垃圾分類效果。但是很可惜,實際的情況是,只有一部分居民能夠按要求做到,而相當一部分居民由于種種原因做不到。
 
  其實,對于垃圾分類,電視上有公益廣告,網絡上有介紹,小區里有宣傳,街頭也有海報,有的學校里還向孩子們發放了小冊子,想要搞清怎么分,并不是一件很難的事。“垃圾分類,需要大眾的參與,需要每一個人切實提高對垃圾分類的認識并積極踐行。”劉建國說。
 
  “當然,在此過程中,政府部門的引導和推動必不可少。”劉建國說,黨中央國務院重視垃圾分類,方向已明,方針已定,大家齊心協力,求真務實,法規建設、制度建設、思想建設、設施建設多管齊下,頂層設計與基層創新相結合,中國垃圾分類的步伐一定會加快,目標一定能達到。
 
  對于垃圾分類的推進,劉建國不無擔憂。他說,政府出臺了很多相關措施和激勵機制,包括中央、省、市遠景激勵、績效考核、分解責任等。但實際上基層的落實是最關鍵的,也是最容易落實不到位的。“推進垃圾分類,最重要的還是落實到位。”
 
  《垃圾強制分類制度方案》尚沒有正式出臺,它依然讓我們看到了政府推進垃圾分類的信心。其中提出的目標是,到 2020年底,重點城市生活垃圾得到有效分類,垃圾分類的法律法規和標準制度體系基本建立,初步形成可復制、可推廣、公眾基本接受的生活垃圾強制分類典型模式。實施生活垃圾強制分類的重點城市,生活垃圾分類收集覆蓋率達到90%以上。
 
  而在劉建國看來,垃圾分類從根本上還應該靠立法加以保障。
 
  分類該怎么分
 
  垃圾分類該怎么分,并沒有一定之規。劉建國認為,垃圾分類要“因地制宜”。垃圾分類的目的是為了更高效、更清潔、更安全地處理垃圾,以改善環境質量,到底分什么,怎么分,視當地垃圾處理系統現狀與規劃而定,因時因地而異。認真務實推動垃圾分類的地方,一般會根據分類處理系統現狀及規劃要求,明確垃圾分幾類,各類分別包含哪些東西,怎么分類,怎么投放,并通過各種方式開展宣傳教育。
 
  “目前比較流行的有二分法,將垃圾分為干、濕兩種,或不會爛的與會爛的兩種;有三分法,將垃圾分為可回收垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾三種;還有四分法,將垃圾分為可回收垃圾、有毒有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。”劉建國介紹說。
 
  對于垃圾分類而言,干濕分離特別重要。劉建國說,需要特別提醒各地,不管是在推行垃圾分類的地方,還是在尚未推行垃圾分類的地方,都可以先制定一個小目標:將剩菜剩飯等廚余垃圾放進垃圾桶之前,先盡可能將水瀝干。垃圾含水率降低了,重量就減少了,品質也提升了,后續處理過程的資源能源回收效率和二次污染控制水平也就提高了。這是人人都可以輕松做到的,但對于垃圾減量和提質意義重大。
 
  垃圾是農村臟亂差最突出的表現,過去農村垃圾遍地現象很普遍。住建部總經濟師趙暉介紹,2014年,住建部啟動了農村生活垃圾專項治理,提出用五年時間實現農村生活垃圾處理率達到90%。2016年,全國農村生活垃圾處理率達到了60%,進展相當快。預計2020年可以實現目標,這將是我國農村人居環境改善的一個重要標志。
 
  對于農村的垃圾分類,也已經有了很好的經驗可供借鑒。趙暉介紹,農村生活垃圾有就近分類利用的空間。農家一般有院子,可以堆放分類的垃圾。對可降解的有機物,城市最頭疼的濕垃圾,農村可以就地堆肥,運距在較短的范圍內,也可以直接運到田里作肥料。這種可以腐爛的垃圾占農村生活垃圾重量的一半以上。
 
  趙暉說,農村垃圾分類一定要切合實際,要簡便易行,浙江成功的垃圾分類經驗就是將垃圾分為兩類,可爛的和不可爛的。其中可爛的就是可以堆肥的,由保潔員搜集起來,放到太陽房里,三個月就能堆出很好的有機肥,不僅運距近,成本也低。這樣的方式能夠減量農村地區70%的生活垃圾,讓垃圾的處理成本大幅度下降。

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