明確“十三五”節水目標 浙江全力擰緊水龍頭
發布時間：2019-04-10 17:03 來源：m.bn1p3.cn 點擊數： 次
日前，省水利廳、省發改委共同出臺了《浙江省實行水資源消耗總量和強度雙控行動加快推進節水型社會建設實施方案》，明確了“十三五”期間我省各地、各領域的節水具體目標。截至2020年，全省年用水總量、工業和生活用水總量分別控制在224.0億立方米和124.6億立方米以內。
3月22日，世界水日，節約用水又成為人們關注的焦點。就在不久前，浙江省出臺了《浙江省實行水資源消耗總量和強度雙控行動加快推進節水型社會建設實施方案》(下稱《方案》)，明確提出，到2020年，全省萬元國內生產總值用水量要比2015年減少23%，并且三分之二以上的縣(市、區)要基本建成節水型社會。
或許，許多人會犯嘀咕，浙江這么個雨水充沛的魚米之鄉，怎么還要擰緊“水龍頭”過日子？節水型社會到底是個什么模樣？相關媒體采訪了省水利廳有關負責人，為這些問題尋找答案。
做好節水工作有助于減排工作
我省的水遠沒有人們以為的那么充沛。省水利廳有關負責人解釋，我省其實屬于國際公認的中度缺水地區，雖然水資源總量豐富，但人均水資源量不足1800立方米，比全國人均水平低8%左右，只有世界人均水平的四分之一左右。
這位負責人介紹，一般情況下，人們消耗1噸生活用水，其中至少有70%成了污水進行排放，“所以說節水也有助于減排。”
可別小看了節水的作用——去年，我省一年的工業用水節省了3億立方米，這就意味著我省減少產生工業廢水2.1億立方米，相當于21個西湖的水量。短短一年時間，我省工業用水總量同比下降五六個百分點。
這份成績單背后，是我省產業升級的決心。
如今，我省又對自己提出了更高的要求。《方案》提出，到2020年，全省年用水總量、工業和生活用水總量分別控制在224.0億立方米和124.6億立方米以內；萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別比2015年降低23%和20%以上；農業畝均灌溉用水量進一步下降，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上。
節水要與黨政負責人考核掛鉤
通過《方案》，我省已建立了省市縣三級節水考核模式，節水任務層層落實。更重要的是，我省細化、具化了考核制度，使得節水與各地黨政主要負責人考核直接掛鉤。
省水利廳有關負責人分析，根據《2020年各設區市用水總量和用水強度控制目標》，到2020年，潛在“節水大戶”杭州、湖州、金華、衢州被要求萬元工業增加值用水量下降20%以上。“就連目標任務定得最低的舟山和寧波，也被要求下降16%。”省水利廳有關負責人表示。
這些目標，如何落實到每一個“水龍頭”上？為此，省水利廳進一步完善了對各地節水型社會建設的考核方式。
“過去，水利部門對各地黨委政府在節水方面的考核指標單一，效果不算太理想。”省水利廳有關負責人表示，為此，他們將該項考核改為水資源管理的綜合績效考核，把一項項考核目標具體化，考核的結果甚至納入對各市黨委政府領導班子和成員的績效考核當中。
同時，按照國家相關要求，省水利廳正加快建設水資源承載能力預警機制，強化水資源承載能力的剛性約束。水資源承載能力預警機制，就是對一個地區的水資源能力進行評價，根據評價結果設定水資源承載力的黃線、紅線。
按國家相關要求，到2020年，我省將最終建成水資源承載能力預警機制。
不同單位節水型社會建設標準不同
《方案》提出，到2020年，我省三分之二以上的縣(市、區)要基本達到節水型社會建設標準。
其實，節水型社會一點都不抽象——就是要讓一個縣里的每一個社會細胞都被激活起來，都來節水；而不是建一個節水示范點，做一些宣傳板，搞一些簡單的節水活動。
對不同單位，節水型社會的標準各有不同。對企業而言，評價標準依據節水技術、用水效率；再如學校，除了校園用水效率要符合要求，還要承擔起一個節水教育功能。
到2017年，全省城市節水器具普及率要達到90%以上；到2020年，縣級以上城市公共供水管網漏損率控制在10%以內。推進學校、醫院、賓館、餐飲、洗浴等重點行業節水技術改造，全面開展節水型公共機構、居民小區建設，到2020年，全省所有省級機關要建成節水型單位，50%以上省級事業單位建成節水型單位。
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